一、应该把人居环境问题提到基本国策的高度

　　1996年在土耳其伊斯坦布尔市召开的联合国第二届人类住区大会，把“城市化进程中人类住区可持续发展”作为行动口号之一。主要原因是，包括我国在内的发展中国家，正在加快城市化进程。由于人口快速向城市集聚，生态破坏、环境污染、能源紧缺、交通拥堵、居住困难等“城市病”不断涌发，阻滞着这些国家的可持续发展。联合国会议提出这个行动口号，正是要敦促各国政府把解决好人居环境问题纳入重要的议事日程。

　　解决好人居环境问题，对我国具有以下重要意义：

　　1、解决好人居环境问题，归根结底是解决好人与自然和谐共处的问题，是建设和谐社会的重要内容。
　　2、人居环境的恶化，已经成为影响我国经济和社会健康发展的突出问题。解决好人居环境问题，是贯彻落实科学发展观、坚持可持续发展的主要内容。
　　3、解决好人居环境问题，改善居住条件，提高居住水平，是在人居领域里贯彻以人为本方针、为最广大人民利益服务的主要内容。

　　以上3条，充分地证明解决好人居环境问题的重要地位，在我国应该把它提到基本国策的高度。

二、研究人居环境的主体内容

　　解决好人居环境问题，主体内容是达到生态环境优良的要求。

　　优良的生态环境对陆地的要求是，无论是山地或平原，除了建筑物和构筑物外，都应主要由郁郁葱葱的树木花草所覆盖，并规定绿化面积占总面积比例的低限；对于流经城市的河流以及市区或邻近市区的湖泊和海洋等水面的要求是，水质清澈，不受污染；对于城市的空气的要求是，空气中所含的有害气体和可吸入颗粒物应在良好标准以内。每遇晴天，应是晴空万里，抬头能见蓝天白云。

　　城市的环境的好坏，会受到其所在区域大环境的影响。例如，地处上风头和上游的国家或省区，如果空气、河流、沙尘等污染严重，地处下风头和下游的国家和省区也会受到污染。因而需要从整体上进行综合治理。

　　因城市化而产生的“城市病”中，最突出的是环境污染。因此，解决好人居环境问题，要把治理环境污染放在首要地位，治理好城市里产生的污水、废气、扬尘、垃圾、工业废弃物、噪音等污染。 

　　建设部科技司批准人居环境委员会承担的《城镇规模住区人居环境评估指标体系研究》科研课题，其研究成果，都属于研究人居环境的主体内容。大家可以参阅，这里不再赘述。

三、研究人居环境问题拟增加的内容
           
　　为了使人居环境研究向新的广度和深度发展，建议增加以下带有宏观性质的研究内容。概括起来，有以下8个关系问题。

　　1、关于解决好人居环境与发展经济的关系问题。在一定意义上说，过去人居环境的破坏，是只顾发展经济而不顾环境的结果。而要解决好人居环境问题，又需要两个重要条件：一是大力发展经济以奠定物质基础；二是大力提高认识以奠定思想基础。 
　　2、关于解决好人居环境与发展科学技术的关系问题。科学技术是第一生产力，是国民经济发展和社会进步的原动力，也是解决好人居环境问题的技术保障。
　　3、解决好人居环境问题与合理利用土地的关系问题。土地是最宝贵的资源，是不可再生的。因此，要科学地、合理地保护和利用土地，不断地挖掘土地的潜力，既保证人类住区可持续发展对土地的需要，又保证优化环境。
　　4、关于解决好人居环境问题与发展城市化的问题。城市人口的不断增加，是不可逆转的趋势。只有安排好城市化进程和城市住房、基础设施、环境设施以及其他相关设施建设的协调发展，防止产生“城市病”，才能保证人居环境的可持续发展。
　　5 、关于解决好人居环境与能源、水资源的供应和利用问题。 没有能源就没有现代人类住区和现代生活，因而既保证能源供应，又防止在能源生产、运输和使用中造成环境污染，是解决好人居环境问题的重要内容。
　　我国有不少缺少水资源的城市，并已严重地影响到这些城市的生产和生活，因此，保护储水层和其他淡水资源，开辟新的淡水资源，把一些耗水量大的企业迁出缺水城市，推行水资源循环使用或二次使用，并在生产和生活中广泛推行节水措施，也是研究人居环境不可或缺的内容。
　　6、关于解决好人居环境与健全城市基础设施的关系问题。基础设施包括城市里的道路、给水排水、电力、电讯、煤气（天然气）、热力和防洪等设施。是人们无时无刻都离不开的基础“环境”，也是“城市病”的多发区。 
　　7、关于解决好人居环境与发展文化的关系问题。人们不仅要求改善物质环境，也要求改善精神环境，也就是发展社会主义文化的问题。这个问题，我国相对地还处于“短线”，需要加大研究和解決问题的力度。
　　8、关于解决好人居环境与防灾、抗灾与灾后恢复能力的关系问题。提高防灾、抗灾和灾后恢复能力，是人居环境可持续发展的重要保证。

　　以上8个问题，都是解决好人居环境需要同步研究解决的问题，特提出来大家共同研讨。

　　（在中国人居环境与新城镇发展推进工程金牌建设试点项目“新湖·香格里拉”专家审查会上的致辞）