“站在半岛看威海，威海的位置是‘一子’”。《山东半岛城市群总体规划》领衔编制、北京大学城市与区域规划系主任吕斌教授说，站在建设山东半岛城市群的大局，威海应把城市发展放在半岛乃至全省发展大局中统筹谋划，与其他七个城市“共弈”“一盘棋”。

　　扬长避短 主动融合

　　吕斌教授认为，在城市群这盘大棋中，威海要站在高处，谋势运子，加强与周边城市特别是“龙头”城市的产业协作，扬长避短，错位发展，在竞争与合作中推动半岛城市群发展。

　　“城市群的发展需要城市间的沟通合作，城市之间必须建立起一套良好的协调联动机制。”吕斌教授说，威海正积极担当这一角色并主动融入半岛发展大局。

　　2004年，威海党政考察团到青岛考察并展开实质性对接。威海“对接青岛”正式拉开帷幕。

　　2004年9月，威海等8个城市通过《山东半岛城市群旅游合作宣言》，消除山东半岛城市间旅游障碍，山东半岛城市群旅游合作联合体成立，半岛各市旅游合作正式开始。

　　2005年初，青烟威三市市长联席会议制度建立。半岛城市间的发展规划、产业布局、基础设施、技术人才等方面的协作沟通全面展开。

　　2007年7月，威海日报社联合半岛六市报社共同打造发行量上百万份的《今日半岛》专刊，意欲借助这一载体为半岛城市群的政治、经济、社会、文化全面发展与深层合作推波助澜。

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　　吕斌教授说，这些都预示着威海正在以积极的姿态主动融入半岛城市群。他同时认为，威海融入半岛城市群光有热情不够，还要准确认清自己的长处和“短板”。

　　在吕教授的眼中，威海融入半岛圈有六大优势：区位优势独特；海岸线资源丰富；工业发展基础雄厚；外向型经济发展迅速；人居环境优势突出；以旅游业为核心的现代服务业发展迅速。

　　对威海融入城市群进程中存在的一些“短板”，吕教授也毫不避讳：城市规模不大；文化底蕴欠丰；产业结构与周边城市雷同，联系薄弱；快速城市化发展与资源环境矛盾突出；对外交通条件亟需改善等。

　　积极对接 分工协作

　　吕斌教授说，青岛是山东半岛城市群的龙头，青岛兴则半岛兴。积极对接青岛，与烟台、日照等周边城市分工协作，是威海融入半岛城市群的捷径。他认为，威海应与以青岛为龙头的半岛城市展开“六个对接”。

　　———规划上对接。打破原有行政区划限制，用世界眼光、战略思维做好新一轮城市总体规划。把沿青威高速公路作为未来城市发展的重点脉络，城镇发展重点适度南移，加快市区与文登的对接，与青岛、烟台等城市发展规划接轨。在城市发展规划、生态建设和基础设施上与青岛及周边城市接轨。

　　———产业上对接。要按照“传统产业互补、新兴产业共建、协同配套发展”的原则，加强半岛制造业的分工合作，积极搞好配套服务和产业衔接。依托青岛这一龙头，与青岛的大企业、大集团对接，大力发展上下游关联产品和配套产业，承接青岛结构调整中的产业转移。

　　———承接载体上对接。突出抓好骨干企业，培育过百亿的大型企业集团。重点抓好港口经济、石油储运和电力能源三大战略性产业集群，在青岛、烟台等地产业转移中主动对接。

　　———交通网络上对接。加强交通网络规划的协调衔接，加快构筑公路、铁路、水路协调发展的运输体系，实现与青岛、烟台等城市的交通联网。建设青威高速公路和半岛城际铁路，构建交通一体化的发展格局，建立威海与半岛城市的“一至两小时生活圈和经济圈”。

　　———人才与技术上对接。利用青岛雄厚的科技与人才优势，推动威海企业与青岛科研单位的产学研合作，增强企业核心竞争力，提升威海企业参与半岛城市群企业分工合作能力。落实青烟威三市人才开发一体化合作协议，拓宽人才引进、培养渠道，优化人才创业环境，推进与青岛等半岛城市的人才交流与合作。

　　———机制上对接。建立市长联席会议制度，协商研究城际交流合作关系的框架协议，建立起政府间交流合作平台。建立与青岛及半岛其他城市信息资源共享机制，实现主要经济社会发展、招商引资、大项目建设等信息资源互通互联。

　　错位竞争 协调发展

　　吕斌教授说，在半岛一体化的大舞台上，威海应当明确角色定位，不论是配合“龙头”城市崛起，还是与其他城市合作，都要树立合作共赢、错位发展、当好配角的理念，在推动半岛一体化发展的同时壮大自己。

　　吕斌教授说，半岛城市群协调发展，要树立合作共赢的理念，一体化发展。以威海为例，按照规划，威海产业发展目标主要是参与“海洋产业带”和“汽车制造产业带”建设。海洋产业带由日照、青岛、威海、烟台4市共同建设，汽车制造产业带由威海、烟台合力打造。“两带”的形成需要参与城市之间的合作，而这种合作必须建立在互惠共赢的基础之上。威海港与青岛港成功合作是“合则双赢”的典例。通过两港合作，威海港不仅“胃口”成倍增加，而且也有了冲击亿吨大港的“底气”，青岛港的密集业务则有了分流的渠道。6月底，由青岛热电集团投资2亿元的乳山华地热力有限公司在乳山奠基，与青岛合作，乳山大批居民供暖问题将得以解决。到目前，威海与青岛在工业、农业、房地产、旅游等领域都建立了广泛的合作联系，势头可喜，共赢的空间进一步拓展。

　　吕斌教授说，要以竞合的思维，靠错位发展解决产业结构趋同的问题。比如半岛的汽车制造业，青烟威三市都在发展，如果不主动错位发展，受伤害的不仅仅是一个城市。譬如，经过几年磨合后，青烟威三市间的汽车制造商在产业分工探索中已经慢慢形成默契：威海以越野车、环保电动车为主，青岛以重卡、城市客车为主，烟台以家庭轿车为主，三者各有所重的错位经营态势渐渐形成。

　　吕斌教授说，协调发展还要甘当配角，承接龙头城市产业转移，做龙头城市的“下家”。他说，半岛城市群中的世界500强企业多集中在青岛，对接青岛的过程，也是给青岛大企业、大集团当好配角、壮大自己的过程。当好了配角，就会成为名角。这方面，乳山已经有了成功的探索。近年来，乳山积极承接青岛辐射，为海尔、海信、青钢等100多家青岛企业搞配套，引进70多家总投资过百亿元的在青韩资企业在乳创业。石岛啤酒建厂11年就没赚过钱，“傍”上了青岛啤酒，以低姿态做青啤的配角，当年就有了利润，开始缴税。

　　“共弈、共赢，半岛城市群才会全局皆活。”吕教授对威海与七城市协调发展的未来充满信心。