我们都很关注武汉申报新的特区这项工作，我们知道今年年初国家批准了滨海新区和浦东开发区作为国家新一轮的综合配套改革试验区，六月份国务院又批准了成都和重庆作为城乡一体化的综合配套改革试验区，武汉从2003年开始就一直在申报成为新的国家综合改革配套试验区，经过几年的努力有很大的进展，应该说快接近成功了，在申报新的特区同时，有很多地方都在积极申报，广西的北海，他们的题材是南亚经济圈，还有其他的很多地方都用各种题材，为什么大家都关注申报新的经济特区呢？我下面回答三个问题，新特区“新”在哪里”？第二个回答武汉在申报新特区，“新的契机”在哪里？第三个回答武汉申报新的特区，武汉城市价值的提升、“新价值的提升”、“新价值的发现”在哪里？

　　这个会议的主题是申新特区，“新特区”和“老特区”有什么差别？

　　有三个差别：老特区是在三十年前改革开放的初试阶段指导思想是摸着石头过河，在摸着石头过河的背景下，我们国家的改革开放没有历史的经验可供借鉴，也没有系统的理论做支撑，需要探索，新一轮的特区是在我们已经有科学发展观、三个代表、邓小平理论这一系列系统的新的理论指导下，同时已经完成了社会主义市场经济框架的建设和鉴定了市场经济基础下所进行的新一轮的改革。

　　差别一个就是在摸着石头过河的思想背景下选择的特区；

　　第二个指导思想是思路上不同，旧的特区指导思想是让一部分地区先富起来，新一轮的经济特区强调是区域的协调发展，就是解决区域的发展不均衡；

　　第三个差别老的特区是靠特殊政策的扶持，新办的特区是要体现公平的市场竞争主要是靠给予优先的试验权，率先试验，率先突破，是靠折算的权利和创新来做一种新的特区任务要求。

　　新的特区和旧的特区有这三个方面的差别。新的特区要体现新的改革开放，发展新阶段特点和新任务的要求，改革开放三十年来中国面临着什么样的新任务和新的特点和要求呢？

　　主要在这几个方面：

　　一个方面是经过三十年的改革开放我们在继续深入改革，继续开放、继续发展的同时碰到的资源环境的约束，所以我们的新特区强调节能减排，强调循环经济的可持续发展。新的发展阶段碰到了社会收入差别的迅速扩大。

　　新的特区第二项重要的使命是要体现社会公平。

　　第三个在继续改革、继续发展的同时我们碰到社会转型、经济转轨带来严重的社会矛盾和落差，所以我们强调和谐社会的建设。

　　在新的发展阶段我们还涉及到区域发展的不平衡，涉及到产业结构的升级和条件等等这些任务，以及城乡协调的发展都要通过新的特区和新的综合配套改革试验区的实践提供可行的经验，这就是我们讲为什么国家把新的特区定位为综合配套改革试验区是在这样一种背景下提出的，所以我们选择新的试验区，一定要是具有全局性意义，一定要是对全国具有示范性意义，一定要是体现改革开放发展新阶段的新要求。这就是我们要回答的第一个问题，新的特区“新”在哪里。

　　我要回答的第二问题是武汉在申报新的特区有什么新的契机，从2003年开始，武汉市就在积极申报成为国家新一轮的综合配套改革试验区，2003年我们曾经选择过民营经济改革试验区，但是这个题材没有被相关部门认可。2005年我们又以科技创新特区的题材来申报也没有被相关的部门所认可。2006年我们提出过城市综合行政改革配套试验区，正在这样一个申报的过程中、正在协调方方面面关系的过程中，在今年年初的人代会上和政协会上由全国的政协委员和人大代表以李宪生市长为首的提出了武汉新区成为新一轮的国家配套改革试验区，但是这些想法以及申报的方案，我们的目标、创新的思路、明晰改革的举措一直在酝酿过程中。

　　现在有什么样新的契机呢？我认为是四个方面：

　　第一个方面党中央明确把湖北武汉作为中部崛起的战略支点，这是党中央赋予湖北武汉的功能和作用，我们的功能和作用是中部崛起的战略支点，要让我们成为中部崛起的战略支点，党中央一定要有重大的战略举措来配套，我们才能成为真正意义上的战略支点。

　　第二个契机，中部崛起、党中央国务院的文件出台之后，现在促进中部崛起的若干意见正在细化，提出了原则的两个比照，比照东北振兴老工业基地的政策，一部分地区比照西部大开发的政策，这两个比照的政策正在细化的过程中，而且近期也是会出台的。这两个比照政策的细化对武汉的发展、对湖北、对中部地区的发展会起到极大的促进和推动作用。而且中部办成立之后督促国务院的各个部门进一步落实促进中部崛起的若干意见里，把这36条细化进去，督促国务院的各个部门对照中央36条拿出本部门的更加落实的、更加细化的政策，这是武汉市申报新区的第二个重要的大环境、大背景。

　　第三个契机，中国这些年来我们的外贸出口一直是巨大的顺差，所以国际的贸易落差日益严重，我们国家更考虑到沿海应该促使尽快实现产业结构升级，所以在今年年初出台了中国出口贸易政策的重要调整，关于调整出口贸易政策的若干重要意见，这些政策的出台会加速沿海一些高耗能、高污染、劳动密集型的产业，有利产业从整体从内地转移，所以湖北武汉面临着新一轮的国际资本和国内的沿海资本向湖北武汉转移的一轮新的高潮，当然不是简单的转移到内地来，内地会设置适当的门槛，但是这种国际资本和沿海资本向内地转移的高潮这种信号非常的明显。

　　我今天才从仙桃回来，最近在乡下其他的很多县市，他们都已经明确感觉到比往年要热得多，所以湖北省武汉市关于申报国家新一轮的综合配套改革实验区，以武汉城市圈作为我们主要的题材也有明确的目标，也有创新的思路已经正式向国家发改委提供的报告，7月2日以国家发改委改革司司长、作为组长的工作组亲自到湖北武汉进行了调研、考察，提出了很多重要的指导性意见，对湖北武汉的申报思路、目标、也给予了充分的肯定。国务院和国家发改委的有关部门正在审议武汉市的报告，正在会签武汉市的报告，所以我觉得武汉市作为新一轮的综合配套改革试验区应该说是指日可待的，这就是我想回答的第二个问题，武汉在申新特区有什么“新”的契机。

　　第三个要回答的问题武汉申新特区对于武汉的新价值、新价值的发现在哪里？刚才搜狐的刘总就说成都、重庆批下新区以后，房价、地价涨得很快，滨海新区批准作为新的实验区以后也使房地产价格涨得很快，上市公司的题材也是做得很充分，那么武汉是不是也会出现这样的情况呢？我的回答是，武汉如果申新特区成功在短期内肯定会极大的推动武汉的房价和地价上涨，我们怎么理性的看待武汉的房价和地价上涨呢，我要回答的题目是武汉申新特区，提升武汉城市的新价值，新价值新在哪里，武汉的城市新价值是整体价值的提升，不止是房价要涨价，地价要涨价，武汉很多企业的价值都会提升，都会涨价，武汉几乎每一个人的价值也都会涨价，大家一定要有这样的新概念，武汉的经济活跃起来了，武汉迎来了新一轮的发展高潮，哪怕作为一个农民工、哪怕作为一个普通的雇员、普通的人你的价值、你的价格都要上涨。收入都要同步的上涨，所以一个城市价值的提升，是这个城市整体、总体价值、方方面面价值的提升，我就是要回答这样一个观点。

　　所以我们的各行各业、各个岗位、各种群体的人都应该有这样一种新的准备，随着武汉申新特区的成功，我们整体的价格都会提升，但是能提升多少呢？能走多远呢？这就要看我们中国的素质是否高，我们是否准备好了，你如果准备好了能迎接它，能抓住机遇，你的价值会得到无限的提升，如果没有准备好，价值也就是随风涨，就像股票一样马上又要回落下去，就像是一个短期的题材，没有持续的题材，刚才我说了新一轮特区的指导思想是不靠特殊的政策倾斜来支持你发展和试验，靠的是赋予你优先、率先的试验权，你作为一个新的特区可以深刻的理解中国改革开放发展阶段的新特点、新要求，新任务，这个就要看你对这个新特点、新要求、新任务把握得好不好。第二个看你是否有创新和创意化解一系列中央关注的最大问题，公平、公正、节能减排、循环经济、可持续发展、区域均衡发展、城乡协调发展、新农村建设，这些重大的问题你能解决吗？你能回答吗？所以这对我们特区是一个巨大的考验，是在没有任何倾斜性的政策给你，但是赋予了你率先试验权，只要你真正对科学发展观领会得深，真正以科学发展观为指导，你可以在任何领域、在全面的领域、在很多重要领域，特别在关键点你有率先试验权，率先试验权比党中央明确给你一个有特别指向的特殊政策还要管用，没有给你事先画一个什么框框，所以这种率先试验权是非常管用的，这个不仅对这个城市、对这个城市的领导人、对我们各行各业都是一个重大的考验，考验你是不是能真正的以科学发展观为指导，你们的综合素质高不高，你是不是准备好了，你是不是能抓住机会，你抓住了机会就随着申新特区的实现，随着武汉城市总体价值的提升，你个人、你的事业、你的企业价值也会不断的被提升。这就是我们要回答的第三个问题。

　　大家都关心房地产业，风口浪尖的产业社会都高度关注、议论最多的产业，但是我认为现在的很多市民、很多人抱怨开发商、抱怨房价、地价持续的猛涨有很多的怨言，我的基本观点是，我认为这涉及到我们国家对房地产政策的制度安排上有缺陷，我最近在很多地方讲了，第一，我们要提出一个非常正确的口号，这个正确的口号就是中国是一个社会主义初级阶段的发展中国家的，现在只是中等发达水平两千美元的这样一个国家，相对于这样一个国家我们仍然是世界上100多位的水平，在这样的国家我们提出的口号不应该是“人人有住房”，应该提出“人人有房住”，世界上很多的发达国家都达不到“人人有住房”的程度，很多发达国家真正有住房的也就是50%、60%，最高的70%，所以我们这个国家不能提出不切实的口号，把大家的预期、大家的胃口掉高了，所以人们就抱怨我们的房子价格猛涨，买不起房，这个太正常了，问题是你要有房住，如果这个制度的设计安排得好，你有房住就不会关心买不买得起房了，第一个我就说我们的国家在现阶段要提出一个实际的口号，要提出“人人有房住”。

　　怎样实现“人人有房住”，把住房定位为公共品、准公共品、第三个私人品、第四个完全的私人品。

　　公共品国家和政府有责任和义务为中国的一些完全没有收入的人，最贫困、最下层的人提供哪怕最简易的住房，能遮风避雨的的简易的住房，无偿的提供这是公共品。

　　第二国家要下大力气提供廉租房，对低收入者，对农民工、对年轻人、对年轻的学生、年轻的公务员能提供廉租房，这个廉租房的价格跟他的收入要成比例，其他不足的部分，和市场的差别部分都完全由政府来补贴，这也是很多国家成功采取的做法，我们国家的廉租房的比例太小了，太少了。

　　第三准私人品，就是经济适用房，它不应该有完全的产权，只有部分的产权，我们国家经济适用房的开发和建设是存在着政策性权限和制度的权限。俞书记也主张，要切断经济适用房和商品房的通道，现在很多人拼命的排队主要是看经济适用房和商品房有巨大的价格差别，具有巨大的投资价值，如果我们切断了经济适用房和商品房的通道就不会出现这样。经济适用房就是经济适用房，不能在经济市场上交换，现在新的关于完善社会住房保障的意见里，说了五年以后可以卖，我是主张五年以后要卖要交足一切政策优惠带来的价格差额，所以只有切断的经济适用房和商品房的政策通道就不会出现这样的供需差别这么大的状况。而且每一个地方经济适用房开发多少套要有明晰的、靠对号的、靠计量的、靠打分的标准，不能说几天几夜排长队等，其实收入条件、户口户籍条件很多都是可以明晰量化的，比如说今年九千套能解决多少人，五千套能解决多少人都对号入座，加快廉租房的开发与建设，加强经济适用房的开发与建设，我们这个国家很快就进入了“人人有房住”的社会目标，提高的中国整个住房保障的水平。

　　第四个是完全的商品化的房子，前三个部分解决好了，第四块你不要管，什么都不要管，面积不要限、价格不要限、中国的城市真正有一亿元的房子不是坏事，是好事，我觉得城市只要把土地的批租能符合规划，能用立法的方式有序的供给，所以第四块就完全放开。不要限制面积、限制套数、限制按揭，这些政策都是失败的，这就是我的主要关键，今天就讲到这里，谢谢大家！