新政对贵阳房地产市场的影响及重大意义
——贵阳省建设厅副厅长伍祥华在新政下的人居
环境建设论坛上的讲话

　　各位专家，各位来宾，女士们，先生们，上午好！
　　由贵州省房地产业协会、市房协和中国房地产及住宅研究会人居环境委共同主办的“新政下的人居环境建设论坛”今天在贵阳隆重举行，在这里，我谨代表贵州省建设厅向与会的各位领导和来自中国人居环境委员会的专家表示最热烈的欢迎！
　　在本次论坛上，人居环境委及相关规划设计单位的专家将做精彩的演讲，这对我省房地产业及人居环境设计理念的更新将起到巨大的推动作用。专家们同时将对国家宏观调控政策下房地产业的发展作精辟的分析，从发展观论到运作实践方面作有益的探讨，为我省的房地产业健康、稳步发展和人居环境的建设提出许多很好的建议。我代表在座的朋友们对各位专家表示感谢！
　　所谓人居环境，就是人类聚居生活的地方，是与人类生存活动密切相关的空间，是人类在大自然中赖以生存的基地。它要求建筑必须将居住、生活、休憩、交通、管理、公共服务、文化等各个要素在时间和空间上结合起来。为人们提供与自然和谐相处并具有可持续发展的空间。当前，国家宏观调控政策的出台对我们人居环境建设提出了新的要求，怎样处理好当前与长远、个体与群体、环境与自然、居住需求与可持续性、宏观政策与市场运作的关系，既把国家宏观调控政策落到实处，又要满足社会不同阶层的需求。我讲两点意见：

　　有资料表明，我国东部沿海及部分中心城市房价上涨过快，去年国八条出台后，一度放缓但又反弹。今年上半年，全国房地产投资增长和房价上涨过快的势头仍然强劲，住房供应结构不合理问题凸现，房地产开发和交易行为不规范，投机引导投资行为，欺诈行为等现象遏制无力，导致城市房价上涨过快。在全国70个大中城市中，有11个城市新建商品住房价格指数同比涨幅超过7%，有3个城市超过10%。出现这些问题，一是大多数城市没有按要求提出增加普通商品住房和经济适用住房供应的具体措施，部分地区廉租房制度还没有建立，缺乏有效的住房保障体系；一是部分城市住房需求偏大，供求关系紧张，外来人员购房比例较大；三是规范市场秩序工作不到位；四是社会保障体系不健全；五是不诚信的炒作和投机；六是缺乏权威性的，真实可靠的信息引导；使得真正的需求人群买房难，已成为社会稳定的不良因素。在此背景下，国家出台了调整住房供应结构稳定住房价格的措施。
　　从我省情况来看，一是住房价格总体水平不高，今年1－6月我省商品房平均销售价格1716元/平方米（根据简单的算术平均法计算），同比上涨1.76%，其中，贵阳市1－6月商品房平均销售价格2470元/平方米（含三县一市），同比增长12.4%，其中住宅平均销售价格2070元/平方米，同比增长11.1%。其余各市的住房价格均在2000元/平方米，绝大部分县城的住房价格在1000元/平方米以下，远低于我国大部分城市的住房价格，因此，我们认为，与我省的人均可支配收入相比，其住房价格仍处于比较合理的范围。二是房地产业在我省经济发展中具有重要作，占我省固定资产投资的25%，对GDP的增长贡献近1.9个百分点，其平稳发展关系到我省经济社会的持续健康发展。房地产投资增幅的大幅下滑对我省经济的发展将造成不良影响。三是从我省房地产市场的需求来看，我省投机性和投资性购房所占比例较小，购房者购买商品房用于自住或改善居住条件的占90%左右。四是从购房的套型面积需求来看。根据各地、州、市调查，各地市场需求以110－150平方米的户型为主。我们认为，随着收入水平的提高和中等收入都比重的提高，对住房的建筑面积，使用功能、舒适程度等方面的要求会有相应的提高。
　　我省的情况与全国的情况不尽相同，我们将严格按照国办发［2006］37号文提出的“突出重点，分类指导,区别对待”的要求，针对贵州实际认真贯彻落实。
在宏观调控的作用下，特别是企业资金来源的商业银行银根紧缩，资金链将受到影响，未来我省房地产市场发展将发生一些新的变化，不可避免会有企业被淘汰，同时有的企业也会凭实力和信誉崛起。因此，对于我省的房地产开发企业而言，当务之急就是利用这一调整期，练好内功，提高住宅产品开发品质；此次人居环境委的专家的到来，给我们提供了一次很好的学习机会，也为我们在国家宏观调控政策下如何提高居住品质，提高企业竞争力，促进我省房地产市场持续健康的发展进行有益的探索提供了机会。

　　人居环境建设，是一个综合多种要素复杂的巨大的系统工程。层次多，涉及面广，这就需要各方的共同努力。城市政府要搞好城市规划设计，开发商建设好所开发的区域，我认为，我们的建筑师要服从结构师，要建造品质高质量好的商品房；结构师要服从建筑师，要在安全的标准内，既经济又合理的按建筑意图设计出布局合理，造型美观的作品；建筑师要服从规划师，在规划的环境指标内实现规划的功能理念，从而保证优良的人居环境实现。虽然所做的内容不同，但都应该考虑一个共同的问题，那就是为人们提供最优良的人居环境。只有这样，今后的人居环境建设才能不走弯路。希望我们的开发企业积极参与，开发更多理好的宜居小区。
　　我省经济欠发展，房地产业的发展也较发达地区落后。但是，我们也应欣喜的看到，贵州有非常优美的自然环境，舒适宜人的气候条件，浓郁迷人的民族风情，是一个宜居的地方，贵阳市被评为中国宜居城市的第一名，六盘水市获得“中国凉都”之称，说明了贵州省开展人居环境建设工作大有可为。这次，人居委的专家在讲学的同时，还到省经济适用住房建设发展中心开发的绿苑小区进行中国人居环境金牌试点小区建设工作的中期检查。绿苑小区作为一个经济适用住房项目，申报中国人居环境金牌试点小区是一个大胆的尝试，这说明了人居环境的发展方向同样适合于经济适用住房，经济适用住房不只是让中低收入者有房住，而且要住得好，住得舒适。
　　我们希望，通过绿苑小区对人居环境建设的有益尝试，我们更多的房地产开发企业和住宅小区更加注重人居环境建设，以全面、科学的发展观规划住房建设，不断满足人民群众日益增长的住房需求，使房地产业为建设最佳人居环境做出贡献。为把贵州打造成“公园省”、“生态省”而努力。
　　谢谢大家！